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張勇:GB8408-2018《大型游樂設施安全規范》國家標準介紹

文章來源:快資訊 編輯:華道顧問

本文整理自3月30日,由中國游藝機游樂園協會主辦的2019中國(北京)文化旅游產業發展論壇-主題公園安全運營專項論壇張勇先生的演講GB8408-2018《大型游樂設施安全規范》國家標準介紹。
各位嘉賓大家上午好。感謝中國游協的邀請,非常高興跟大家做一個關于大型游樂設施安全規范的技術交流。我是來自全國索道與游樂設施標準技術委員會的張勇,本次交流的題目是GB8408-2018大型游樂設施安全規范簡介。
首先介紹一下,全國索游標委會于2000年成立,從事全國索道、游樂設施和觀光車三個行業標準化的組織,是國家標準委直屬的技術委員會,秘書處掛靠在中國特種設備檢測研究院。
這次的交流分為三塊內容,第一是背景情況;第二是GB8408的修訂以及定位過程;第三簡單介紹一下主題的修訂內容。
背景情況
過山車、摩天輪、轉碼、跳樓機、大擺錘、礦山車這是游樂園里典型游樂設備,另外景區里的滑索、滑道等以及系留式觀光氣球,也屬于大型游樂設施范疇。根據特種設備安全監察條例,大型游樂設施:是指用于經營目的,承載乘客游樂的設施,其范圍規定為設計最大運行線速度大于或者等于2m/s,或者運行高度距地面高于或者等于2m的載人大型游樂設施。
發展歷程上來看,最早的國產游樂設施可以追溯到1951年的小型設備, 1981年前后大慶兒童樂園,廣東的中山樂園以及長江樂園也紛紛開業,掀起了第一波游樂園的建設高潮。2000年前大型游樂設施主要以進口為主仿制為輔。2000年的時候,因為大型游樂設施事故頻發,社會影響極其惡劣,因此國家把它納入了特種設備,由政府進行強制安全監管。
游樂設施本身是創造歡樂的載體,具有參與人數多,覆蓋區域敏感,地標效應明顯等特點,因此一旦發現事故社會影響極其惡劣,因此也把它稱為特種設備的特種設備,從安全狀況上來講,按照特種設備的萬臺死亡率來講,從十一五、十二五整體是一個下降的過程。技術發展方面,產品向大型化、高參數、新奇特、高刺激等方向發展。設備數量逐年遞增,2018年達到2.51萬臺套。游樂園發展方面,近年來全球前10中的游樂園中我國占據3-4席。因此,對我國游樂設施的產品質量、運營水平和安全保障提出了更高的要求。
GB8408定位和修訂過程
剛才說了大型游樂設施既然納入特種設備進行安全監管,政府有一套健全的法規標準體系進行相應的管理,最高層面有《特種設備安全法》,在國務院的行政法規方面有特種設備安全監察條例,市場監管總局層面有大型游樂設施安全監察規定等以及一系列安全技術規范。在國家標準層面,有一系列的國家標準進行支撐。目前已經正式頒布大型游樂設施標準一共34項,如技術標準、安全標準、產品標準、使用規范標準還有檢驗檢測標準一共34項,其中最核心的就是GB8408安全標準。
GB8408目前是第四版,本次修訂有幾個原則和思路:第一,繼承和發展的思路。2008年版使用了十年,保證了游樂設施行業健康持續發展,很多內容是有效的。在2008版的基礎上持續改進以及優化,保留了2008年版絕大部分內容,對部分內容細節進行了修改。第二,事故與問題導向的原則。近年來也發生了一些游樂設施實際發生的事故,一旦發生事故,我們在標準里面就要有所體現,有所增加,哪怕我們標準已經寫好了,我們再次強調。在檢驗檢測中發現了很多的問題,比如說焊接,可以說目前檢驗檢測工作中,一半多的缺陷都是焊接裂紋等等這些問題,我們在標準里面也要做進一步的加強以及深入。以事故和問題作為導向,有針對性進行修訂和修改。第三,安全第一。所有的內容必須把安全放在首位。第四,理論和數據支撐。如果想對內容進行修改的話沒有問題,但是必須有相應的理論和數據的支持。第五,科研成果成熟應用。
GB8408的修訂過程,索游標委會組織中國特檢院、江蘇特檢院、中山市金馬、溫州南方、華強方特、浙江巨馬、上海希都、北京萬達、北京實寶來、萬達文旅院、山東特檢院、廣東大浪、廣東大新等單位參與編寫工作。起草組成立了材料組、設計組、制造組、焊接組、電氣組、安全防護組、檢驗組、使用管理組等不同的編寫小組。各組對各自負責的內容進行了充分的調研和論證。2014年啟動標準修訂,2016年完成征求意見稿,2016年底索游標委會進行審查,完成報批稿。2017年4月份特種設備局安委會審查,2017年底進行WTO的強標通告。
主要修訂內容簡介
第一、標準從整體框架結構上進行大幅度的調整。2008版的標準是按照九個章節進行編輯的,第四是設計,第五是傳動,第六是電氣,第七是安全,第八是制造安全,第九使用管理,這個邏輯順序可能略微有一些混亂,本次按照全生命周期的角度重新進行了梳理,把第四改為總則,一些總的要求一些大的規定性的要求放在總則里面,把材料以及緊固件這一塊重新拿出來作為第五部分,第六是設計,第七是制造安裝,第八是使用管理與維護保養。這樣標準按照大型游樂設施全生命周期的進行編排,更便于使用。
第二,我們突出了風險評價的地位——放入總則。針對游樂設施型式多樣,變化組合較多的特點,將風險評價作為其保障安全的基本原則。思考游樂設施每種危險源相關的發生概率、后果的嚴重性,采取的預防措施是否合適等。
第三,我們提出這個承載系統的概念,乘載系統包括乘人裝置和乘客束縛裝置(安全帶、安全壓杠、檔桿等),乘載系統是直接關系乘客安全的重要部分。針對近年來乘載系統相關事故較多的問題,新標準單獨建立乘載系統章節,對乘人裝置、乘客束縛裝置、乘客束縛裝置的選型、安全距離等增加和細化了技術要求。例如:要求安全帶卡扣組件應由金屬材料制成。安全帶卡扣組件本身、安全帶卡扣組件與安全帶的破斷拉力應不小于6000 N。安全帶卡扣組件應鎖緊可靠,在無外力作用的情況下不應自行打開,必要時應設置防止乘客自行打開的保險裝置。安全帶應明確更換周期或更換條件等。為解決在實際設備中乘客束縛裝置設計不合理問題,新標準中提出基于加速度的乘客束縛裝置選型要求。按照人體加速度分為多個區域,不同區域設置相應的乘客束縛裝置要求,對束縛裝置的乘員數量和鎖緊位置、鎖緊機構的鎖緊方式和釋放方式、是否需要與啟動聯鎖、是否需要二次鎖緊保護等提出了明確要求。
第四,增加和細化焊接技術要求。焊接是游樂設施重要的制造工序,對結構安全的影響至關重要。針對實際工作中,游樂設施的焊接質量不穩定,存在較多安全隱患,重要焊縫爭議較多等問題,新標準中對焊接設計、焊接過程控制及檢測要求提出了更明確的要求。
在新增加的“焊接設計”一節中,明確了焊接接頭設計原則、焊接接頭型式、焊縫的分級、焊接節點構造要求、焊縫強度計算、焊縫檢測要求等內容。通過風險評價考慮焊縫失效的可能性、失效后果的嚴重性、焊縫的可檢驗性等因素對焊縫進行分級,不同的分級對應不同的檢測要求,
第五,新增和明確結構設計要求。例如應考慮游樂設施的可檢驗性,應便于檢查和檢測,需要拆卸的,應便于拆卸;檢查孔和人孔的幾何尺寸應滿足檢查需要,且應有防止積水的措施;結構件的排水措施應有效,其外表面及結構件內部不應有滲漏水或殘留積水;重要螺栓連接應能滿足載荷要求,應采取防止螺栓松動的措施。螺栓安裝后應有明顯的防松標識。重要軸及銷軸應避免應力集中,如盡量小的截面變化、軸肩處盡可能大的圓角等。
總之,安全是游樂設施不可觸碰的底線和紅線,游樂設施國家標準將為相應法律法規和政府安全監管提供技術支撐,也將規范行業,引領行業進步,保障游樂安全。
協會簡介:中國游藝機游樂園協會成立于1987年,是由游藝機游樂園行業科研、設計、制造、銷售、教育及游樂園(場)經營等企業、事業單位按照自愿原則組成的跨部門、跨行業、跨地區、跨所有制的全國性行業組織,是不以營利為目的的社會團體法人,屬國家一級協會。上級主管部門是國家國有資產管理委員會,社團登記管理機關是國家民政部。協會接受業務主管單位和社團登記管理機關的業務指導和監督管理。

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